三亞市交通運輸局關于印發《三亞市農村客運服務標準（試行）》的通知

       各農村客運經營企業：

       為進一步規范我市農村客運經營行為，切實提升服務質量和 服務水平，根據《海南省農村道路旅客運輸管理服務規范（試 行）》，制定了《三亞市農村客運服務標準（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

       三亞市交通運輸局

       2020年6月11日

       （此件主動公開）

       三亞市農村客運服務標準（試行）

       第一章總則

       第一條 本標準所稱的農村客運，是指經我市交通運輸管理部門許可，在市內或者毗鄰市（縣）間至少有一端在鄉村的客運線路。其中，“鄉村"分別包括鄉、村的同級別行政區劃，但不包括縣級以上人民政府所在的鄉或位于城市市區的鄉村。

       農村客運經營者、農村客運站經營者和從業人員從事經營服 務的行為適用本標準。

       第二條 農村客運以適應人民群眾美好出行新期待和新需求為宗旨，以交通扶貧和服務鄉村振興戰略為主線，遵循安全第一、 依法經營、誠實守信的原則，為人民群眾提供安全、高效、便捷的運輸服務。

       第三條 鼓勵農村客運實行規?；?、區域化、集約化經營，強化政府主導，加大政策支持和財政投入力度，因地制宜釆取區域化、公交化、預約響應等運營組織模式，保障具備條件的建制村通客車，并確保“開得通、留得住、可持續”，更好地服務于人民群眾出行和城鄉經濟社會發展。

       第二章農村客運經營者

       第四條 農村客運經營者應當建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，嚴格執行安全生產操作規程。

       第五條 農村客運經營者應當定期召開安全生產工作會議和安全例會，加強對所屬從業人員安全文明駕駛意識、職業道德及應急處置能力的教育培訓。

       第六條 農村客運經營者應按照安全生產標準化建設要求，遵循“一車一檔”“一人一檔”原則，運用信息化技術做好安全生產管理工作，定期對所屬車輛進行技術等級評定和二級維護，建立健全運營線路、車輛技術、從業人員信息等臺帳。

       第七條 農村客運經營者應合法運輸、規范經營：

       （一）按許可的線路、班次、站點，以及區域范圍運行，未經批準不得超越許可范圍經營；

       （二）對已運營的農村客運線路，可根據實際需要，報經批準，開行周末學生專車、趕集專車；

       （三）對實行區域經營的，在保證基本服務標準的前提下，確定農村客運力投放（含新增、更新和調配運力）、班次增減（含加班車）和途經站點，按規定請示同意后方可調整，并提前向社會公示；

       （四）按規定投保承運人責任險；

       （五）嚴格遵守交通法規，嚴禁運輸易燃、易爆等違禁物品， 確保運輸安全。

       第八條 農村客運經營者應積極推廣應用“交通一卡通"卡、 “社會保障卡一卡通”卡、微信和支付寶等非現金支付乘車方式。

       第九條 農村客運經營者應嚴格按照價格主管部門核準的票價執行，嚴禁擅自提高票價、惡意壓價，規范使用道路運輸專用票證。扶貧公交線路，當地區政府同意給予補貼前提下可調低票價。

       第十條 農村客運經營者應當為旅客提供連續、規范的運營服務，并向社會公開服務承諾，自覺接受社會監督。

       第十一條 農村客運經營者應當制定突發公共事件的道路運輸應急預案，定期開展應急演練，并在發生突發公共事件時，服從政府相關部門的統一調度和指揮。

       第三章駕乘人員

       第十二條 駕駛員存在下列情況之一的，農村客運經營者不得聘用其駕駛客運車輛：

    （一）無有效的、適用的機動車駕駛證和從業資格證件，以及年齡超過60周歲、誠信考核不合格或被列入黑名單的；

    （二）三年內發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的；

    （三）最近3個完整記分周期內有1個記分周期交通違法記滿12分的;

    （四）三年內有酒后駕駛、超員20%以上、超速50% （高速公路超速20%）以上或12個月內有3次以上超速違法記錄的；

    （五）有吸食、注射毒品行為記錄，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的，以及發現其他職業禁忌的。

       第十三條 從事農村客運經營的駕駛員、乘務員，應遵守以下規定：

       （一）工作時應佩帶或放置標明個人姓名、崗位的服務證， 駕駛員駕車時應攜帶有效的機動車行駛證、道路運輸證、駕駛證、 從業資格證等相關證件；

       （二）發車前應提醒乘客佩戴安全帶，到站前應提前預報站名及換乘其它線路車輛的地點和名稱，起步后應預報下一站點的名稱，并提醒旅客下車時攜帶好隨身物品；

       （三）負責查堵乘客攜帶違禁物品上車，以及防范制止各類危及安全駕駛的行為，對乘客遺留在車上的物品要及時清點登記、 妥善保管，按規定上報處理；

       （四）熟悉運營線路的道路狀況，具備事故預防、路面應急處置和乘客基本急救等能力；

       （五）法律、法規規定的其他事項。

       第四章車輛

       第十四條 農村客運線路通行應符合鄉村道路安全行車要求，車輛技術性能應符合《機動車運行安全技術條件》 （GB7258-2017） «道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565-2016 ）《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）和《鄉村公路運營客車結構和性能通用要求》（JT/T616）等國家規定及標準。不得使用報廢、擅自改裝、拼裝的客車，以及其他不符合國家規定及標準的車輛從事農村客運經營。

       第十五條 車輛外觀及附屬設施的配備，應符合以下規定：

       （一）應保持車輛外觀整潔，噴貼的企業名稱、標志標識等應清晰可辨；

       （二）應按規定配備完好的隨車滅火器、安全錘等附屬設備;

      （三）車廂內應設立專供老、幼、病、殘、孕乘客的座位；

       （四）車廂內應在醒目位置張貼運營路線?？空军c名稱、里程、票價和服務承諾等信息，以及禁止吸煙、文明乘車等警示性提示或標識。

       第五章農村客運站點

       第十六條 農村客運站點是指為農村客運班車?？考奥每统塑嚨忍峁┫嚓P服務的設施和場所，包括：等級客運站、簡易站、招呼站（候車亭），其應與新改建農村公路項目同步設計、同步建設、同步交付使用。

       等級客運站、簡易站應取得交通運輸管理部門核發的《道路運輸經營許可證》，并根據交通運輸部《汽車客運站級別劃分和建設要求》，按照相應站級配備設施設備和管理。

       招呼站（候車亭）的設置、建設和使用，應當依法依規事先征得當地政府和相關管理部門的同意，其選址要因地制宜，并充分聽取群眾意見。

       第十七條 農村客運站經營者應嚴格落實安全生產主體責任，加強行李包裹安全檢查，嚴防乘客攜帶違禁品乘車。

       第十八條 客運站經營者應及時向社會公布其經營線路的起訖點、途中?？奎c、班次間隔時間、首（末）班的發車時間、季節或臨時性調整等信息，并按規定的班次、站點和車輛核定載客限額售票。

       第十九條 站（候車亭）應標明起訖線路、沿途停靠站點名稱和首末班次時間，有條件的站點可設置標有本站周邊的街道交通圖，以及附近其他線路?？空军c的位置。

       第二十條 農村客運與城市公交站點有序銜接和融合建設，推進公交停靠站向農村客運車輛開放共享，方便乘客換乘。

       第二十一條 農村客運站在不影響用途和基本服務功能的前提下，根據客流變化和市場需要，拓展旅游集散、郵政快遞、物流配送等服務功能，依法開展相關經營活動。

       第六章 智能化服務與管理

       第二十二條 農村客運經營者應當建立具有行駛記錄功能的衛星定位裝置安裝、使用及維護制度，并為其客運車輛（除完成公交化改造的車輛外）安裝符合標準的衛星定位裝置，以及接入在我省取得備案資質的車輛動態監控平臺。

       第二十三條 農村客運經營者應當充分利用信息技術加強對所屬車輛的監控，建立車輛動態信息處理制度，及時發現車輛超速、駕駛員疲勞駕駛、未按許可的線路行駛等違法違規行為，并通報當事駕駛員，及時做出相應處理。

       對發生道路交通事故的車輛，其涉事經營者應當如實提供車 輛動態監控數據，并積極配合相關部門調查。

       第二十四條 鼓勵農村客運及站點經營者建設智能信息系統，釆用移動終端、網站、手機APP、電子站牌、服務熱線等方式, 提供農村客運出行服務信息，方便廣大群眾出行需求。

       第七章附則

       第二十五條 本標準相關用語的定義：

       （一） 區域經營式農村客運，是指經許可機關同意，由一個經營主體在一定區域內經營或者區域內所有經營主體之間達成協議統一調度的農村客運運營方式。

       （二） 預約響應式農村客運，是指經營者預先公示經營區域 和電話、互聯網終端等預約方式，根據旅客預約需求提供客運服務的農村客運運營方式。

       預約響應式農村客運除遵照前述的相關服務標準外，還須遵照執行《預約響應式農村客運服務標準（試行）》（見附件）。

       （三）等級客運站，是指具有一定規模，可按規定分級的車站；

       （四）簡易車站，是指以停車場為依托，具有集散旅客、售票和停發客運班車功能的車站；

       （五）招呼站（候車亭），是指道路沿線（客運班線）設立的旅客上落點。

附件:

       預約響應式農村客運服務標準（試行）