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兩會丨羅佳明代表：鄉村客運讓農村群眾出行越來越美好
實現具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路、通客車（簡稱“兩通”）是交通運輸脫貧攻堅、實現全面建成小康社會的兜底性目標，是習近平總書記關心、老百姓關切、社會關注的重要政治任務，也是交通人作出的莊嚴承諾。
“今年的政府工作報告提出，脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務。”5月22日，全國人大代表、四川省交通運輸廳廳長羅佳明接受本報記者采訪時表示，四川在已經提前一年完成“鄉通油路、村通硬化路”任務基礎上，今年6月底前將實現全省具備條件的4215個鄉鎮、44830個建制村通客車目標。
羅佳明說，路通、車通后，農村地區交通條件發生歷史性變化，舊貌換新顏。過去是“晴天一身土，雨天一腳泥”，如今是“出門水泥路，抬腳上客車”，老百姓的獲得感、幸福感和滿意度明顯增強。
他也坦言：“客觀地講，目前三州地區、革命老區、邊遠山區絕大多數鄉鎮和建制村通客車的標準還很低，僅停留在‘有’這個基礎層面，離‘好’‘優’和新時期老百姓對美好出行向往還有較大的差距。”
羅佳明告訴記者，他在日常工作調研中發現，鄉村客運車輛特別是小型客車標識不統一、不明顯，辨識度不高，容易被“黑車”鉆空子，給老百姓生命財產安全帶來嚴重威脅。
同時，部分地區鄉村客運班次偏少，部分地區鄉村公交準點率不高，部分地區預約響應服務慢、價格偏高，影響了老百姓對鄉鎮和建制村通客車工作的認同度。
此外，農村公路條件不高，但農村客運發展條件“生搬硬套”普通客運班線發展標準，導致基層發展農村客運的畏難情緒比較大。鄉村客運準入標準不高，鄉村客運單車承包或單車租賃承包經營方式占比較大，規模優勢發揮不充分。
“政府工作報告提出，要接續推進脫貧與鄉村振興有效對接。”羅佳明告訴記者，他準備向大會提交《關于實施鄉村客運標準化建設的建議》，推動“四好農村路”高質量發展，讓農村群眾出行越來越美好、日子越過越巴適。
一是加強識別系統標準化建設。對接鄉村振興發展戰略，建議將“農村客運”名稱變更為“鄉村客運”。以省為單位，以鄉村客運標識、鄉村客運招呼站（牌）公示內容、車輛外觀和從業人員標識“四統一”為抓手，提升鄉村客運整體辨識度，便于老百姓識別“黑車”，有利于行業監管部門有效打擊非法營運，并發揮規模優勢拓展招呼站（牌）和車身廣告招商功能，反哺鄉村客運發展。
二是加強服務體系標準化建設。按平原、丘陵、山區分類，細化制定班線服務、公交服務、預約響應服務的具體標準，進一步明確班線開行頻次、公交化改造標準、準確定義城鎮（鄉）公交、不同條件下的差異化預約響應服務標準等，讓每一類服務形式都有具體、可操作、可量化的服務內容和標準，讓老百姓可接受、能認可，切實推動鄉村客運服務提質升級。
三是加強政策體系標準化建設。明確鄉村客運的公益屬性，繼續保留中央燃油補貼資金的基礎上，健全完善鄉村客運省、市、縣三級財政投入機制。加快研究制定適用于農村公路條件的鄉村客運安全監管標準，有效推進客車搭附小件快運和交郵、交旅融合發展。鼓勵“一縣一公司”模式，引導鄉村客運集約化、規模化發展。
羅佳明告訴記者，基于標準化建設思路，四川已啟動實施建人民滿意鄉村客運“金通工程”，以建設美麗清新、安全綠色、便捷優質、精細管理鄉村客運為主要任務，著力打造統一規范、服務一流、管理高效、人民滿意的鄉村客運服務品牌，并作為民生實事任務寫入了2020年省政府工作報告。
羅佳明表示，四川實施鄉村客運標準化建設已具備一定的基礎，愿意作為試驗田，先行先試，為鄉村客運標準化建設提供“四川方案”。
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