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淺談新《客規》對道路客運企業經營策略的影響
新《客規》緊扣深化道路客運供給側結構性改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發市場主體活力，更好滿足人民群眾安全、便捷、高效出行需求的核心問題，歷經7次修訂后予以頒布實施，這是道路客運發展史上一部極其重要的部門規章，并將對道路客運業長遠健康和可持續發展產生深遠影響，可概括為“五個新”：
1、新形勢
新《客規》科學準確研判了當前道路客運面臨的形勢，即國家綜合運輸體系日趨完善，“八縱八橫”高鐵即將成網運行。“互聯網＋運輸服務”深度融合，以網約車為代表的新業態蓬勃發展。人民生活水平日益提升，私家車保有量持續增長。可以說，當前道路客運市場外部環境已發生深刻變化。
2、新矛盾
當前道路客運行業的主要矛盾是人民日益增長的美好出行需要與道路客運行業不平衡不充分發展之間的矛盾。突出表現在傳統班線客運服務及運力嚴重過剩，而多樣化、品質化、聯程式的定制服務及運力卻遠遠不足。
3、新定位
相較老客規的嚴格管制，新《客規》立足道路客運基礎性、保障性、銜接性的行業定位，真正將道路客運覆蓋面廣、通達度深、便捷度高的比較優勢體現出來。客運企業多年盼望的“門到門”、“一站多點”等便捷旅客出行的運輸組織模式得以實現。
4、新要求
新《客規》從綜合運輸體系建設的高度出發，提出了道路客運與鐵路、水路、民航等其他運輸方式協調發展、有效銜接的發展要求，應用移動互聯網、人工智能、大數據等信息技術走“互聯網+”的發展路徑。
5、新政策
新《客規》彰顯行業“放管服”改革精神，既有許可權限下放、流程及材料簡化等有效降低了企業制度性交易成本的規定，亦有對800公里以上班線進行安全評估、發車前進行旅客系固安全帶等安全事項告知，充分體現了寬嚴相濟、有緊有松。其中，最大亮點無疑是新增了“班車客運定制服務”一章和相應的法律責任，明確了定制客運的定義及基本要求，指明了行業發展方向。這一巨大的政策利好將極大激發客運企業創新發展的活力，對行業長遠發展將產生積極和深遠影響。
新《客規》對道路客運企業經營策略的影響
1、線路公司將是方向
新《客規》第二十條第三款規定“對成立線路公司的道路客運班線，中途停靠地客運站點可以由其經營者自行決定，并告知原許可機關”。這一政策規定表明客運企業之間如采取線路公司的經營模式，將被賦予更大的經營自主權。對企業而言，傳統各自經營、各自為戰的經營模式亟待打破，充分利用這一政策，將有力提升班線客運集約化、網絡化水平，有效推進節點接駁運輸。
2、途經線路有了備選
《道路客運班線經營信息表》途經線路一欄的填寫說明為“途經線路可填寫1條常用路線、1條備用路線”。對企業而言，在新建高速通車以及高速擁堵的情況下，可以適情選擇備選路線，可規避由此受到的行政處罰。
3、班次安排更加靈活
第三十七條第一款“客運班車應當按照許可的起訖地、日發班次下限和備案的途經路線運行，在起訖地客運站點和中途停靠地客運站點（以下統稱配客站點）上下旅客。”對企業而言，在確保達到班線日發班次下限的基礎上，客運企業可以根據客流情況及時調整運力（不低于車輛類型等級）安排，無需再辦理臨時加班手續。
4、車型結構更加合理
新《客規》對從事一、二類班線經營僅提出車輛數及類型等級要求，取消了客位數要求。對企業而言，今后可根據市場需求，構建起大中小、高中普合理的車型結構。
5、車輛調度更加靈活
車輛與線路不再綁定，《道路客運班線經營信息表》中除800公里以上班線需填寫對應車牌號外，其他班線不再填寫。對企業而言，可更高效做好運力調度，提升車輛利用效率。
6、客車附貨有了依據
新《客規》首次允許客車行李艙載貨，但明確了貨物安檢、裝載規范、載運物品等相關要求。對企業而言，由于客車附貨長期處于灰色地帶，限制了區域間客運企業聯手開展小件快運業務。在網購持續爆發增長的態勢下，全行業有必要謀劃依托車站、客車、班線、人員等資源，融入國內知名快遞物流企業的生態圈。
7、“一站多點”成為現實
上客方面，新《客規》鼓勵客運站“一站多點”模式，在規定范圍內的客流密集地點設立停靠點，實行備案管理。對企業而言，在做好安檢和實名制管理的前提下，可有序、規范設立停靠點。下客方面，《新客規》明確，班車在遵守道路交通安全、城市管理相關法律法規和交通限制措施的前提下，可在城市市區、縣城城區沿途下客（重大活動期間除外）。對企業（車站）而言，應盡快做好出行市場調研，合理布局、規范管理、做好軟硬件的相應準備，真正實現旅客出行便捷化、快速化。
8、車站轉型有了依據
新《客規》第七十七條第二款“客運站經營者在不改變客運站基本服務功能的前提下，可以根據客流變化和市場需要，拓展旅游集散、郵政、物流等服務功能。”對企業而言，盡管真正落地還需相關部門審批，但車站轉型拓展有了行業政策依據。
9、定制客運正式啟航
從新《客規》對定制客運的定義及需滿足的基本條件看，強調開展定制客運要以班車客運為依托，充分體現出行業政策對道路客運企業的關切和支持。對企業而言，一是珍惜機遇，時不我待；二是以人為本，自我革命；三是規范經營、凸顯專業；四是服務優質、贏得口碑；五是抱團合作、共御風險。
10、安全管理常抓不懈
新《客規》明確審查800公里以上客運班線的，應當開展安全風險評估、注明客運班線和班車客運標志牌編號等要求。鑒于800公里以上客運班線運距遠、運時長、路況復雜容易引發安全生產事故，對企業而言，應堅持有所為有所不為，棄長補短、補定制、補聯程。
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