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多地出臺(tái)網(wǎng)約車管理新規(guī) 將聚合平臺(tái)參考電子商務(wù)平臺(tái)監(jiān)管
隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)模式也在發(fā)生變化。2017年，高德地圖推出網(wǎng)約車聚合模式，隨后百度地圖、美團(tuán)等也陸續(xù)上線了網(wǎng)約車聚合服務(wù)，今年，華為、騰訊也先后入局。聚合平臺(tái)被稱為“平臺(tái)的平臺(tái)”，為其他網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)提供流量，推動(dòng)了網(wǎng)約車平臺(tái)的多元、快速發(fā)展。
近日，中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)網(wǎng)約車分會(huì)組織召開(kāi)了主題為“后疫情時(shí)代聚合出行對(duì)網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展的影響”的網(wǎng)絡(luò)線上沙龍直播活動(dòng)。多位來(lái)自行業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)界的專家和司機(jī)代表，共同探討后疫情時(shí)代網(wǎng)約車聚合平臺(tái)的價(jià)值和發(fā)展趨勢(shì)。
參與本次沙龍的有東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)網(wǎng)約車分會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧大松，中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)網(wǎng)約車分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)殷浩，華南理工大學(xué)副教授張全，以及及時(shí)用車創(chuàng)始人兼CEO侯剛，優(yōu)e出行創(chuàng)始人兼CEO楊永宏，前優(yōu)步中國(guó)、首汽約車、享道出行前高管周暢等專家和行業(yè)從業(yè)者。
與會(huì)者均在發(fā)言中提到，聚合平臺(tái)的出現(xiàn)，推動(dòng)了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)完善，幫助了更多的網(wǎng)約車平臺(tái)獲得發(fā)展空間。
東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)網(wǎng)約車分會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧大松表示，網(wǎng)約車聚合平臺(tái)的出現(xiàn)，促進(jìn)了網(wǎng)約車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)了網(wǎng)約車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的完善，為中小平臺(tái)與網(wǎng)約車租賃公司提供了更多選擇。
華南理工大學(xué)副教授張全博士表示，以高德、百度、美團(tuán)為代表的聚合出行，有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。網(wǎng)約車公司通過(guò)聚合平臺(tái)，獲得了發(fā)展機(jī)會(huì)。
優(yōu)e出行創(chuàng)始人兼CEO楊永宏介紹，中小企業(yè)不解決低成本獲客的問(wèn)題就沒(méi)辦法開(kāi)展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)。2019年12月25日，優(yōu)e出行正式接入高德聚合平臺(tái)，在延安開(kāi)城。優(yōu)e出行改變了原來(lái)重營(yíng)銷、輕運(yùn)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)模式，將工作重心完全聚焦到司機(jī)和車輛的運(yùn)營(yíng)上來(lái)。
楊永宏稱，“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土”的前提是有田可耕、有地可種，可以說(shuō)沒(méi)有聚合模式，中小網(wǎng)約車平臺(tái)發(fā)展就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。網(wǎng)約車聚合模式推動(dòng)了網(wǎng)約車市場(chǎng)格局的改變，讓中小網(wǎng)約車平臺(tái)有機(jī)會(huì)參與網(wǎng)約車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
楊永宏還稱，希望聚合平臺(tái)能不忘初心，一如既往地支持中小平臺(tái)的發(fā)展，提供一個(gè)公平的市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)定不移的做聚合，避免既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員現(xiàn)象。
中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)網(wǎng)約車分會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)鄒強(qiáng)介紹，聚合平臺(tái)很好地解決了需求溢出和運(yùn)力不足的問(wèn)題，在打通供需的信息孤島、解決行業(yè)棘手問(wèn)題等方面，具有積極價(jià)值，建議監(jiān)管部門從正面去積極制定聚合的管理辦法。
東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)網(wǎng)約車分會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧大松表示，目前，多地方將聚合平臺(tái)參考電子商務(wù)平臺(tái)予以監(jiān)管，提供了有益的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，值得各地參考。
如《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理實(shí)施細(xì)則》第二條，將網(wǎng)約車聚合平臺(tái)界定為“第三方信息服務(wù)平臺(tái)”，同時(shí)第十三條規(guī)定：“網(wǎng)約車平臺(tái)公司接入第三方信息服務(wù)平臺(tái)從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，仍承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任”。
《濟(jì)南市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》第二十四條，將聚合平臺(tái)界定為“為網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者與乘客提供信息中介、交易撮合服務(wù)的第三方”，聚合平臺(tái)承擔(dān)對(duì)接入的網(wǎng)約車平臺(tái)進(jìn)行審核，未取得經(jīng)營(yíng)許可的不得接入。
中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)正在制定的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車信息聚合平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》也將聚合平臺(tái)定性為“電子商務(wù)平臺(tái)”，重點(diǎn)在安全運(yùn)營(yíng)保障、相關(guān)方安全建設(shè)、線上服務(wù)能力、投訴和糾紛處理、資金安全與損失賠償?shù)确矫嫣岢鲂袠I(yè)自律規(guī)范。該規(guī)范提供了很好的行業(yè)第三方參與治理及監(jiān)管參考依據(jù)，有利于聚合平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)網(wǎng)約車分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)殷浩指出，2023年，中國(guó)網(wǎng)約出行產(chǎn)業(yè)或?qū)⒃诤笠咔闀r(shí)代，通過(guò)聚合平臺(tái)的加持，會(huì)有更多的創(chuàng)新能力，以地方平臺(tái)為特色的個(gè)性化、專業(yè)化、精細(xì)化的服務(wù)或?qū)⒊蔀樾袠I(yè)趨勢(shì)。
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東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)網(wǎng)約車分會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧大松表示，網(wǎng)約車聚合平臺(tái)的出現(xiàn)，促進(jìn)了網(wǎng)約車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)了網(wǎng)約車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的完善，為中小平臺(tái)與網(wǎng)約車租賃公司提供了更多選擇。
華南理工大學(xué)副教授張全博士表示，以高德、百度、美團(tuán)為代表的聚合出行，有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。網(wǎng)約車公司通過(guò)聚合平臺(tái)，獲得了發(fā)展機(jī)會(huì)。
優(yōu)e出行創(chuàng)始人兼CEO楊永宏介紹，中小企業(yè)不解決低成本獲客的問(wèn)題就沒(méi)辦法開(kāi)展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)。2019年12月25日，優(yōu)e出行正式接入高德聚合平臺(tái)，在延安開(kāi)城。優(yōu)e出行改變了原來(lái)重營(yíng)銷、輕運(yùn)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)模式，將工作重心完全聚焦到司機(jī)和車輛的運(yùn)營(yíng)上來(lái)。
楊永宏稱，“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土”的前提是有田可耕、有地可種，可以說(shuō)沒(méi)有聚合模式，中小網(wǎng)約車平臺(tái)發(fā)展就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。網(wǎng)約車聚合模式推動(dòng)了網(wǎng)約車市場(chǎng)格局的改變，讓中小網(wǎng)約車平臺(tái)有機(jī)會(huì)參與網(wǎng)約車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
楊永宏還稱，希望聚合平臺(tái)能不忘初心，一如既往地支持中小平臺(tái)的發(fā)展，提供一個(gè)公平的市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)定不移的做聚合，避免既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員現(xiàn)象。
中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)網(wǎng)約車分會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)鄒強(qiáng)介紹，聚合平臺(tái)很好地解決了需求溢出和運(yùn)力不足的問(wèn)題，在打通供需的信息孤島、解決行業(yè)棘手問(wèn)題等方面，具有積極價(jià)值，建議監(jiān)管部門從正面去積極制定聚合的管理辦法。
東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)網(wǎng)約車分會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧大松表示，目前，多地方將聚合平臺(tái)參考電子商務(wù)平臺(tái)予以監(jiān)管，提供了有益的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，值得各地參考。
如《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理實(shí)施細(xì)則》第二條，將網(wǎng)約車聚合平臺(tái)界定為“第三方信息服務(wù)平臺(tái)”，同時(shí)第十三條規(guī)定：“網(wǎng)約車平臺(tái)公司接入第三方信息服務(wù)平臺(tái)從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，仍承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任”。
《濟(jì)南市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》第二十四條，將聚合平臺(tái)界定為“為網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者與乘客提供信息中介、交易撮合服務(wù)的第三方”，聚合平臺(tái)承擔(dān)對(duì)接入的網(wǎng)約車平臺(tái)進(jìn)行審核，未取得經(jīng)營(yíng)許可的不得接入。
中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)正在制定的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車信息聚合平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》也將聚合平臺(tái)定性為“電子商務(wù)平臺(tái)”，重點(diǎn)在安全運(yùn)營(yíng)保障、相關(guān)方安全建設(shè)、線上服務(wù)能力、投訴和糾紛處理、資金安全與損失賠償?shù)确矫嫣岢鲂袠I(yè)自律規(guī)范。該規(guī)范提供了很好的行業(yè)第三方參與治理及監(jiān)管參考依據(jù)，有利于聚合平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)網(wǎng)約車分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)殷浩指出，2023年，中國(guó)網(wǎng)約出行產(chǎn)業(yè)或?qū)⒃诤笠咔闀r(shí)代，通過(guò)聚合平臺(tái)的加持，會(huì)有更多的創(chuàng)新能力，以地方平臺(tái)為特色的個(gè)性化、專業(yè)化、精細(xì)化的服務(wù)或?qū)⒊蔀樾袠I(yè)趨勢(shì)。
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