根據(jù)市局工作要求，圍繞網(wǎng)約車(chē)行業(yè)民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)亂象整治。整治時(shí)間，從6月至10月。重點(diǎn)整治，平臺(tái)公司未取得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；違規(guī)派單；從事或變相從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)；非本地車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；未取得從業(yè)資格證的人員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；故意繞道行駛宰客的行為。

西充縣道路運(yùn)輸管理局

關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)行業(yè)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知

       各股室隊(duì)站：

       為扎實(shí)有序開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)）行業(yè)民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，按照市交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)行業(yè)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案>的通知》（南市交發(fā)﹝2020﹞41號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

       一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

       根據(jù)市局工作要求，圍繞網(wǎng)約車(chē)行業(yè)民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)行業(yè)亂象整治。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、嚴(yán)管重罰、注重長(zhǎng)效”的原則，通過(guò)一段時(shí)間的專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步推進(jìn)我縣網(wǎng)約車(chē)合法化進(jìn)程，規(guī)范網(wǎng)約車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造安全、便捷、舒適的出行環(huán)境，維護(hù)行業(yè)社會(huì)安定穩(wěn)定。

       二、組織機(jī)構(gòu)

       成立網(wǎng)約車(chē)行業(yè)亂象整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)彭明慶同志為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)曾冰、李耀，支部副書(shū)記楊明同志為副組長(zhǎng)，各股室隊(duì)站負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在出租車(chē)管理辦公室，李杰兼任辦公室主任。

       三、整治重點(diǎn)

       平臺(tái)公司未取得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；違規(guī)派單；從事或變相從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)；非本地車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；未取得從業(yè)資格證的人員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；故意繞道行駛宰客的行為。

       四、工作步驟和措施

       （一）安排部署和集中摸排階段（即日起至5月底）。

       召開(kāi)工作安排和宣傳動(dòng)員會(huì)議，以多種形式向社會(huì)宣傳網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治的工作意義。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入開(kāi)展調(diào)研、調(diào)查、摸底行業(yè)存在的突出問(wèn)題，建立完善問(wèn)題臺(tái)賬和責(zé)任清單，為集中整治提供可靠依據(jù)。

       （二）集中整治階段（6月至10月）

       1、規(guī)范經(jīng)營(yíng)許可，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司提交的申請(qǐng)材料嚴(yán)格審查，對(duì)辦公場(chǎng)地、人員及規(guī)章制度等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。凡實(shí)質(zhì)性審查不符合規(guī)定條件，申請(qǐng)資料不齊全或者有涂改、偽造等弄虛作假情況的，一律不予許可。對(duì)已經(jīng)許可的平臺(tái)公司，每季度開(kāi)展檢查工作，發(fā)現(xiàn)喪失或者部分喪失法定經(jīng)營(yíng)條件及有嚴(yán)重違法行為的平臺(tái)公司，一律暫停經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，責(zé)令限期整改。整改不合格的，依法吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可。平臺(tái)公司在許可期限內(nèi)未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，不具備線上線下服務(wù)能力的，依法吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。

       2、建立預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)理性投資。定期分析我縣網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)運(yùn)行情況，并將市場(chǎng)運(yùn)行狀況向社會(huì)公布，引導(dǎo)社會(huì)資金理性進(jìn)入網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)。建立完善網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)投資預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)告知制度，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，引導(dǎo)申請(qǐng)人謹(jǐn)慎投資。

       3、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)。一是加強(qiáng)日常管理，對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司線下機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員加強(qiáng)管理，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司提供線上服務(wù)車(chē)輛與實(shí)際提供服務(wù)車(chē)輛一致。二 是落實(shí)相關(guān)管理制度，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全、穩(wěn)定、服務(wù)質(zhì)量、車(chē)輛管理等主體責(zé)任，健全完善各類(lèi)管理制度。三是嚴(yán)格車(chē)輛管理，加強(qiáng)日常檢查，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)強(qiáng)化網(wǎng)約車(chē)維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保投入營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛技術(shù)狀況良好，安全性能可靠。四是強(qiáng)化駕駛員管理，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)嚴(yán)格按照規(guī)定條件對(duì)駕駛員進(jìn)行準(zhǔn)入審查和崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的方可接入平臺(tái)；按要求將駕駛員信息進(jìn)行備案，并定期開(kāi)展駕駛員安全教育培訓(xùn)。

       4、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊違法行為。依法加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)管，加大打擊違法行為力度，對(duì)未取得許可非法從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的、向未取得合法資質(zhì)的車(chē)輛和人員派單的、從事或變相從事班線客運(yùn)的違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。通過(guò)整治，日均參營(yíng)駕駛員合規(guī)率達(dá)90%以上，車(chē)輛合規(guī)率達(dá)80%以上，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)約車(chē)合法化進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

       5、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接發(fā)改、公安、網(wǎng)信等部門(mén)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查，按照職責(zé)建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司及駕駛員信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

       （三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（11月至12月）

       針對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬開(kāi)展回頭看，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并認(rèn)真梳理專(zhuān)項(xiàng)整治的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)固化成功模式和做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治成果長(zhǎng)期保持。

       五、工作要求

       （一）提高工作認(rèn)識(shí)。開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，既是加強(qiáng)行業(yè)管理的迫切需要，也是解決社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題的主要措施，理是解決民生領(lǐng)域突出問(wèn)題的重要抓手。各股室隊(duì)站要高度重視，統(tǒng)一思想，按照工作要求，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

       （二）強(qiáng)化整治措施。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬逐條擬定措施開(kāi)展整治，并對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，整治完成的及時(shí)銷(xiāo)號(hào)或移除，新發(fā)現(xiàn)的及時(shí)列入。

       （三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的股室隊(duì)站落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)將信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，匯總后按照市局的要求統(tǒng)一上報(bào)。